一般而言,生地、熟地重点着眼于建设;而毛地、净地更多着眼于出让。
一、什么是生地、毛地、净地、熟地
1、生地
生地是指国土局尚未出让、拍卖、划拨土地使用权的土地。
2、毛地
毛地是指在城市旧区范围内,尚未经过拆迁安置补偿等土地开发过程、不具备基本建设条件的土地。
3、净地
净地是指已经完成拆除,地面平整,并且不存在未被拆除的建筑物、构筑物等其他设施的土地。
与其相对的是毛地,毛地指地上存在需要被拆除的建筑物、构筑物等其他设施的土地。从物质的角度来讲,净地是指完成基础设施配套,场地内达到开工条件的土地;从权属的角度看,净地是指没有设定他项权利,土地占有、使用、、处分等权利不受限制的土地。
4、熟地
熟地主要是指经过征地、拆迁和市政基础设施投入,可直接用于建设的土地。
二、什么是耕地占补平衡
耕地占补平衡政策是指建设占用多少耕地,各地人民政府就应补充划入多少数量和质量相当的耕地。占用耕地的单位要负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦的,应依法缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。